EDUCACION INFANTIL: 2014

ENSAYO EDUCATIVO

Carbajal Cornejo Katherine

1. Introducción

Antes de comenzar a hacer un estudio exploratorio de las posibilidades de cambios y mejoras en la educación Peruana es preciso tener una idea más o menos estructural de la situación por la que atraviesa nuestro sistema educacional en la actualidad.

Aunque se ha mejorado en los últimos tres años, especialmente en comprensión de textos, el rendimiento de los alumnos en las evaluaciones nacionales continúa siendo bajo. De acuerdo a la Evaluación Censal de Estudiantes 2010 realizada por el Ministerio de Educación y aplicada a los alumnos del segundo grado de primaria, sólo 29 y 14 de cada 100 alumnos a nivel nacional alcanzaron los aprendizajes esperados para el grado en compresión de textos y matemáticas, respectivamente, y se registraron diferencias significativas según tipos de escuela y zona geográfica. (Medina & Iberico, 2012:22)

A nivel internacional, el Perú ha participado en diferentes pruebas. Cabe destacar las pruebas PISA del 2000 y 2009, las cuales evalúan las áreas de comprensión de textos, matemáticas y ciencias, y se aplica a los estudiantes de 15 años de edad. De acuerdo a las pruebas PISA 2009, el Perú se ubica en el puesto 63 en comprensión de textos y matemáticas, y en el puesto 64 en ciencias, de un total de 65 países. Con ello, se ubica en el último lugar entre los países de América Latina que rindieron las pruebas en las materias de comprensión de textos y ciencias, y en el penúltimo en el área de matemáticas. (Medina & Iberico, 2012:22)

Pero la problemática de la educación peruana no solo hay que percibirla por sus síntomas o resultados sino fundamentalmente por las condiciones estructurales (económicas, sociales y políticas) que han condicionado la crisis. En efecto, parte de esta visión comprende reconocer que entre 2002 y 2005, se habrían mostrado ligeras mejoras en algunos indicadores, tales como la disminución en las tasas de deserción y repetición; pero quizás el avance más importante esté en las diversas iniciativas orientadas a promover estándares educativos, los cuales tienen por objetivo establecer metas de aprendizaje.

No obstante, diversas investigaciones coinciden en señalar que dos de los problemas más importantes continúan siendo la inequidad en el acceso y la baja calidad de la educación. Por ejemplo, a pesar de que la cobertura a nivel de educación primaria llega al 96,1%, esta se reduce hasta 85% en educación secundaria, y baja inclusive hasta el 62% en educación inicial; peor aún, diferenciando por severidad de pobreza, se aprecia que la cobertura en educación inicial es aún critica en el caso de la pobreza extrema, llegando apenas al 43%. (Benavides & Rodríguez, 2006).

Si esto ocurre a nivel de la población en general, dado que ha aumentado la cobertura educativa nos preguntamos qué sucede en el caso de los niños con discapacidad. Por desgracia, y nuevamente, las estadísticas esconden el problema.

La educación es clave en la búsqueda de la equidad y del desarrollo. Diversos estudios de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) afirman que la falta de equidad en el acceso a la educación asociada al estrato social de origen indica que las oportunidades de los actuales jóvenes quedaron plasmadas por el patrón de desigualdades prevalecientes en la generación anterior. En América Latina se observa que en los países con niveles más bajos de cobertura de la educación media sólo uno de cada seis jóvenes cuyos padres tienen menos de seis años de educación logra completar la secundaria, mientras que tres de cada cuatro jóvenes cuyos padres tienen más de doce años de estudios alcanzan ese nivel como mínimo. Del capital educativo depende en gran medida la reproducción de la pobreza en los hogares. Los hijos de quienes tienen menor educación acceden a empleos con bajos salarios y a su vez, tienen más hijos y copian la situación de precariedad en la que vivieron.

Otro aspecto importante del diagnóstico es que se niega el derecho de los pueblos indígenas a contar con una educación bilingüe. En efecto, nuestro país tiene un serio problema en el ámbito educativo: los niños, niñas y adolescentes indígenas, tanto de la Amazonía como de la zona andina, no reciben la suficiente atención por parte del Estado. Éste debería necesariamente incrementar sus esfuerzos a fin de asegurarles una Educación Intercultural Bilingüe (EIB) disponible, accesible, aceptable y acorde a sus necesidades. Es urgente revertir la situación de inequidad y abandono educativo en el que se encuentran los pueblos indígenas.(Defensoría del Pueblo, 2011)

Los últimos gobiernos incluido el actual, han tratado de resolver los bajos niveles educativos implementando políticas vinculadas a la construcción de colegios en las zonas urbanas, incrementos poco significativos en las remuneraciones a los profesores que no han logrado sacarnos de la pobreza sumado a un proceso de evaluación docente totalmente politizado y que creó grandes suspicacias en el sector magisterial. No existe por lo tanto una política nacional sostenible en el tiempo sino que cada gobierno es sinónimo de una nueva reforma educativa.

2. Experiencia de éxito en el mundo.

Vamos a detenernos en revisar experiencias valiosas de cambio educacional que han ocurrido en otros contextos socioeducativos, que pueden ser de gran utilidad para comprender no solo el problema sino también las soluciones que se pueden probar para mejorar la crisis educacional de nuestro país.

Las bondades del sistema educativo finlandés el mejor valorado del mundo: Posee una educación democrática con equidad e inclusión; apenas existe fracaso escolar y la educación privada es menos del 1%; existe la gratuidad educativa tanto para el estudiante que recibe clases de una escuela pública o privada evitando de esta manera la discriminación, todos los estudiantes gozan de las mismas condiciones para asegurar un buen transito escolar, además sus políticas educativas no varían de acuerdo a gobierno de turno sino al contrario mantienen sus políticas educativas por largo tiempo

Los niños van la escuela a leer y escribir a partir de los 7 años, destacándose como una sociedad eminentemente lectora, además la profesión de maestro es muy considerado y respetado social y económicamente y necesitan mínimo 6 años de experiencia docente y 6400 horas de estudio, además de contar con estudios de maestría para poder ser maestro titular; la jornada escolar es de 45 minutos de clase y 15 minutos de receso; después de cada jornada para evitar el aburrimiento y desinterés por parte de los estudiantes, su modelo pedagógico es básicamente el activo basado en el juego las escuelas cuentan con psicólogos y asistentes sociales además de contar con alimentación y atención médica gratuita; así como el transporte, los libros y el material escolar. Las aulas están adecuadamente implementadas con materiales educativos y tecnológicos, los maestros cuentan con un maestro de apoyo y se dictan clases extras a los estudiantes que necesitan un apoyo extra; Además el sistema educativo fines combina las asignaturas tradicionales teóricas con materias que desarrollan otro tipo de habilidades su analfabetismo es del o%; Estos resultados alentadores se dan pues Finlandia invierte el 6.5% de su PBI a educación; el 55% de padres se consideran directos responsables de la educación de sus hijos;

China otro de los países de éxito educativo, tiene otra perspectiva de educación basada en la disciplina, la atención, la memoria, la responsabilidad y autonomía del estudiante y la relación en muchos casos vertical de maestro al estudiante. Los estudiantes estudian muchas horas dentro y fuera de la escuela, las exigencias y competitividad educativa son muy altas.

Un tercer participante a incluir es Cuba. Quien nunca ha participado en PISA por cuestiones políticas, pues la OCDE (países desarrollados) es la que organiza PISA, sin embargo Cuba es el país que ha obtenido los mejores resultados escolares en Lenguaje, Matemática y Ciencias Naturales en las Pruebas que organiza a nivel latinoamericano la LLECE (PERCE 1997 y SERCE 2005-2006). Concluimos entonces que China, Finlandia o Cuba son modelos a seguir

3. Las propuestas de León Trahtemberg

El reconocido educador Peruano, León Trahtemberg, viene desarrollando y promoviendo, desde hace ya algunos años, un conjunto de iniciativas orientadas a la reforma de la educación de nuestro país. En este apartado nos vamos a referir a algunas de ellas, que consideramos de especial relevancia para los objetivos del presente ensayo.

3.1 Autonomía a los directores

Dice Trahtemberg (2014): ¿Por qué las universidades públicas (y privadas) tienen autonomía y los colegios públicos no? ¿Acaso el rector y equipo ejecutivo universitario es “por principio” profesionalmente más calificado que un director y equipo docente escolar que también tienen licenciaturas y posgrados? (debemos asumir para la comparación que en ambos casos se trata de profesionales con comprobadas calidades profesionales y éticas). Y sin ir tan lejos ¿por qué los colegios públicos no pueden tener al menos similar autonomía como la de los colegios privados?

La respuesta frecuente posiblemente sea una que señala los reparos: los directores no están bien formados, hay mucha corrupción y compadrazgo en sus decisiones, etc. Pero se escuchan cosas similares de los jueces, fiscales, policías, notarios, funcionarios ministeriales, y sin embargo todos tienen niveles de autoridad muy superiores a las de un director escolar.

Por otro lado, ¿cómo es posible que se entregue bajo la responsabilidad de los directores de las escuelas públicas la vida, seguridad y educación de 1,000 o más alumnos, pero no se confíe en ellos para intervenir en asuntos curriculares, contratación de profesores o manejo de recursos? Por último, ¿acaso hay alguna evidencia de que el sistema actual, que ata de manos al director, produce buenos resultados, o es más bien todo lo contrario?

Creo que ya es hora de revisar todo eso. Se debe partir de una definición de cómo deberían ser los directores de las escuelas públicas, escogerlos por tener esas características, y empoderarlos dándoles similares prerrogativas a las que tienen los directores de los colegios privados. Los controles de su gestión las pueden hacer a posteriori los propietarios (el estado), y si la gestión evidencia malos manejos, dar lugar a las acciones judiciales pertinentes. Pero, ¿por qué partir del principio que no hay que darle confianza ni poder a los directores y con eso inmovilizar las energías internas que tiene cada institución para forjar su destino exitoso?

3.2 El ocaso de la educación pública

Sostiene Trahtemberg (2014) que mientras los usuarios ricos y pobres usan un mismo servicio, los ricos e influyentes ejercen presión para mejorar el servicio, sumado a la propia presión del conjunto de los usuarios. Pero cuando aparece una alternativa que permite a los más pudientes económicamente zafarse del mal servicio público para acudir a una alternativa privada, se pierde su capacidad de presión por lo que el servicio público lejos de mejorar empeora comparativamente con el privado. Y si a eso se suma que ninguna empresa pública quiebra porque es de propiedad del estado que siempre financiará sus déficits, no hay incentivo alguno en los trabajadores para esforzarse por sacar adelante la calidad del servicio público.

Eso es exactamente lo que ha ocurrido con la educación pública en toda América Latina y Estados Unidos, exceptuando algunas universidades públicas de Estados Unidos, Brasil, México, Uruguay, Costa Rica o Argentina que gracias al esfuerzo estatal lograron mantener su primacía en la calidad y con ello en las preferencias del público, tanto ricos como pobres.

El mismo Hirschman citado por Trahtemberg lo avisora para la educación escolar pública norteamericana y escribe: "Si en lugar de los ferrocarriles y camiones de Nigeria contamos la historia de las escuelas públicas y privadas en algunas partes de los Estados Unidos, obtendremos un resultado similar. Supongamos que las escuelas públicas se deterioran. En consecuencia, un número cada vez mayor de padres conscientes de la calidad de la educación enviará a sus hijos a escuelas privadas. Esta "salida" puede generar cierto impulso hacia un mejoramiento de la escuela pública; pero aquí también este impulso es mucho menos potente que la pérdida por parte de las escuelas públicas de los miembros clientes que estarían más motivados y decididos a pelear contra el directorio si no tuviesen la alternativa de las escuelas privadas".

3.3 El rol del Estado en el cambio de paradigma de la educación

Según el infobarómetro, en el Perú hay 3.5 millones menores de 5 años. De ellos, 446,000 (25.4%) no logran asistir a un centro de educación inicial; 529,000 (18.1%) sufren de desnutrición crónica infantil; 962,000 sufren de anemia (32.9%); 21% muere antes de cumplir cinco años de edad, lo que incluye al 17% que muere antes del primer año de vida y 9% que mueren durante el primer mes de vida. En cuanto a la educación de niños menores de 8 años, el 70% de los que terminan el segundo grado de primaria no comprenden mínimamente lo que lee y el 90% no es capaz de realizar las operaciones aritméticas más sencillas que les enseñaron en el colegio hasta ese grado. Perdieron su tiempo yendo al colegio. En los grados siguientes por supuesto el panorama será más desalentador. Esos niños se convierten en discapacitados escolares para toda su vida futura. Buena parte de ellos serán parte del millón quinientos mil analfabetos mayores de 15 años que tiene el Perú (6.2%), los cuales tendrán muy dañadas sus perspectivas de vida laboral, económica y productiva.

Trahtemberg sostiene que si uno de esos niños se apellidara Humala, Carranza, García o Castilla, sería inaceptable para sus padres. Pero es allí donde está el problema; la gran brecha ética entre preocuparse por los propios hijos y hacerlo por los hijos de los otros es la que define nuestra condición de país subdesarrollado sin futuro social halagador. Aceptar que los niños son la prioridad y actuar en consecuencia no es por lo tanto un problema económico sino ético y político.

Qué pasaría si el Ministro Castilla se presentara a la CADE con un discurso concertado con el presidente Humala que dijera “en nombre de los niños del Perú, daremos las normas, presupuestos y estrategias ejecutivas necesarias para garantizar el 100% de atención y educación infantil. Cueste lo que cueste, así exija cambiar todas las nomas de gasto que impidan que los organismos del estado o empresas privadas hacerse cargo de la tarea. En un año habremos atendido a todos. En 15 días convocaremos a los líderes políticos, empresarios prominentes de nivel nacional, los funcionarios actuales o pasados más entendidos y reconocidos en el tema, y a un directorio de gente notable del país para que se ocupe de velar por la buena marcha del programa, de modo que se pueda lograr el objetivo”.

Por su parte los organizadores de la CADE podrían hacer una edición con el slogan “Los niños primero, después nosotros” presentando cientos de evidencias y experiencias internacionales de éxito y cientos de ideas sobre cómo hacer para bajar a cero la desatención infantil peruana y cómo alcanzar los máximos logros en la educación en el lapso de un año, comprometiéndose a que en la siguiente CADE se rinda cuenta sobre lo actuado y logrado.

Como se ve, lo que le falta al Perú es la vocación por poner a los niños y la educación en la cabeza de la agenda nacional.

No hay forma de hacer del Perú un país digno y viable dejando de lado el aspecto educativo. Es evidente que solamente los países que se preocupan por su infancia alcanzan niveles importantes de desarrollo. Me imagino que ministros como Carranza o Castilla podrían encontrar entre sus miles de gráficos y tablas de indicadores económicos que usan para exhibir su talento económico aquellas que evidencian que las sociedades más desarrolladas tienen los mejores indicadores de infancia y educación. Las sociedades que tienen clara la política de “los niños primero” son las que son capaces de organizar sus estados y presupuestos para que eso ocurra.

¿El requisito? Asumir que para los empresarios y gobernantes, los hijos de los otros valen como los propios.

4. Nuestras propuestas

Después de haber realizado una breve introducción de tipo diagnóstico sobre la educación Peruana contemporánea, y después de haber repasado experiencias exitosas en otros escenarios, paso a desarrollar algunas propuestas sobre los cambios y reformas que es posible hacer para mejorar la educación en nuestro país.

Sin duda alguna, una de las reformas institucionales más urgentes que debe llevarse a cabo en nuestro país recae sobre el terreno de la política educativa. La importancia de contar con un sistema educativo equitativo para todos los estudiantes peruanos sin discriminación alguna, debería convertirse en uno de los principales dinamizadores del desarrollo del país, ha sido reconocida a través de diversas iniciativas de reformas, presentadas por el Consejo Nacional de Educación (2005), el Consejo Nacional de Competitividad, el Plan Nacional de Educación para todos (2005-2015) [1], entre otros.

4.1. Mayor presupuesto educativo:

El presupuesto del sector Educación ha crecido en 6.5%. Eso implica 1,300 millones de soles más para el próximo año. Ahí se están juntando los recursos para el ministerio, para los gobiernos regionales y locales y para las universidades. Ahora, ¿necesitamos más recursos? Definitivamente la inversión debe incrementarse Pero lo primero que tenemos que hacer es gastar mejor lo que tenemos. Este año, en el mejor de los casos, vamos a

ejecutar el 80% del presupuesto. La meta debe ser llegar al 100%. Es más difícil pedir más recursos al Ministerio de Economía y Finanzas cuando solo he gastado el 80%. El primer paso es gastar todo y gastarlo bien. Necesitamos más recursos del PBI. Actualmente

empleamos el 3%, cuando los países desarrollados, que tienen mejores resultados en la prueba PISA, invierten entre el 5 y el 6% de su PBI

Se hace necesario hacer mejoras internas, en los procesos burocráticos y en la eficiencia del gasto en OINFES. También se debe mejorar la calidad de planificación. Es algo que se debe hacer a nivel del ministerio y de los gobiernos locales. Los gobiernos locales tienen niveles de ejecución de infraestructura del 50 al 60%.

El Estado tiene la lógica de no “hacer” por normas de austeridad. Está diseñado para

administrar la escasez, tiene una mente de crisis. En muchos casos, ese ‘chip’ debe cambiar.

“Los programas y los sistemas de educación pública han dependido de los intereses de la economía burguesa”. (José Carlos Mariátegui; La Enseñanza y la Economía; Temas de Educación). Por lo tanto la reforma pasa por un sustancial incremento del presupuesto destinado a la educación.

4.2. Hacia un sistema educacional que valore y haga atractiva la profesión de docente

La visión del docente como líder incluye su relación con los alumnos en el contexto de las escuelas. Las instituciones de enseñanza que logran definir y compartir un claro conjunto de valores y entienden lo que éstos significan para desarrollar comunidades, hábitos y relaciones de profesores y alumnos, así como para la naturaleza de sus políticas y prácticas, son las que aumentan su capacidad de controlar su propio desarrollo.

Es fundamental para que el sistema educativo funcione los docentes deben sentirse valorados en todas sus dimensiones: como personas, como profesionales y como ciudadanos.

A los docentes les toca asumir el liderazgo de la reforma de la educación peruana. Esta reforma debe ser un proceso continuo, sin sobresaltos, pero firme y decidida, hacia la mejora de los estándares educacionales para que tengan un fuerte impacto en el desarrollo de la sociedad peruana, debiéndose priorizar su formación desde su etapa de postulación como futuros docentes haciéndose necesario e imperante el riguroso seguimiento de las instituciones que forman a los futuros maestros ya que en los últimos tiempos se han ido creando un sinnúmero de instituciones de formación magisterial sin el más mínimo control de calidad, y por ser una profesión de impacto social en la cual recae el progreso de un país, proponemos a nivel nacional la creación de universidades especialistas exclusivas en la formación docente las cuales cumplan con los estándares internacionales que se necesitan para tener los mejores maestros que requiere el Perú

Mejor capacitación no sólo teórica sino en la praxis pedagógica, no solo con cursos de actualización, el docente mejorar su tarea docente sino en la practica para ver lo que hace, darle directivas claras, materiales y que se les explique cómo usarlos, cómo escoger mejores estrategias para concretar lo que dice el currículo. No se trata de acumular certificados, sino de tener un impacto directo en el trabajo con los alumnos y con la comunidad, mantenerse permanentemente actualizados para asumir los retos que a todo profesional se le plantean constantemente, y avanzar en la reflexión para construir saber pedagógico

La Formación Continua del docente El gobierno tiene que reconocer que la profesión docente se desarrolla a lo largo de una carrera magisterial y que la etapa de la educación superior marca sólo su inicio, por lo tanto debe asumir que esta profesión merece ser atendida desde su ingreso a la vida profesional y durante todo su desarrollo a través de una política de formación en servicio a través del acompañamiento al docente en el aula. A los profesores se les critica, se les tacha de estar politizados, pero en diversos diagnósticos se ha visto que no tienen instrumentos y directivas claras que guíen su quehacer cotidiano, están solos en sus aulas, con pocos recursos.

La formación en servicio es un proceso necesario para todos los maestros en ejercicio de su profesión, ya que permite su actualización no sólo para reemplazar una deficiente formación inicial sino para estar acorde con los cambios y avances de la pedagogía y tecnología.

Esta formación debería darse

· Perfeccionamiento

· Actualización

· Especialización y Post grado becas a nivel nacional e internacional

Incremento salarial significativo acorde a las exigencias de su profesión En el Perú, la profesión docente tiene una doble percepción social. Por un lado se le atribuye al maestro una infinidad de funciones sociales pero por otro lado, se percibe como una profesión de bajo prestigio social, que se traduce en sus bajos salarios, en la idea de que "cualquier persona puede ejercer la docencia sin haber recibido una formación pedagógica" y en la falta de estímulos para actualizarse y mejorar su trabajo. Existen bajos niveles de valoración social respecto a la profesión docente.

4.3. Hacia una reforma curricular que dinamice e integre social e interculturalmente

Una propuesta central de principios que se desagreguen en competencias es esencial para el desarrollo de un país y un currículo basado en los principios de equidad, inclusión y justicia social. Esta propuesta va de la mano con el trabajo de cada equipo docente de personalizar el aprendizaje y hacer de esa propuesta global o nacional una propuesta personal. En la que el alumno se descubre así mismo en ella y percibe como se enriquece como persona y aprende a ser más, a hacer más cosas, a conocer más, y a convivir consigo mismo y con sus hermanos.

Hoy en día se habla de educación intercultural: de hecho es uno de los temas educativos que genera un creciente interés. También se sostiene que es la modalidad educativa más indicada para promover procesos de integración al interior de las escuelas que confluyan en relaciones democráticas y solidarias. Sin embargo, tales afirmaciones sólo tienen sentido si es que de antemano aceptamos que tanto la sociedad como las escuelas son un espacio de encuentro para grupos humanos diversos que, además, están en permanente transformación.

La acción de la escuela puede ser aprovechada para lograr la valoración de las manifestaciones culturales propias de sociedades multiculturales como las nuestras y puede jugar un papel significativo en la erradicación del racismo y otras formas de enfrentamiento interhumano haciendo un esfuerzo consciente para exponer las bases de los mitos que rodean y justifican la superioridad de unos grupos humanos sobre otros.”

En ese sentido, la educación intercultural plantea un nuevo desafío a la escuela: dejar de lado la tendencia homogeneizadora del currículum asumiendo la diversidad, logrando un pensamiento global de la educación, de una nueva concepción del conocer, de las formas de pensar y de hacer escuela, de renovación y búsqueda de nuevas prácticas pedagógicas, de análisis y reflexión del quehacer educativo con el fin de lograr la creatividad y la efectividad de los aprendizajes.

En conclusión “la educación dentro de una sociedad plural debería ayudar a los estudiantes a entender su cultura común, pero a la vez, también ayudarlos a liberarse de sus límites y barreras culturales. Para crear y mantener una comunidad cívica que trabaje por el bien común, la educación en una sociedad democrática debe esforzarse por lograr que los y las estudiantes adquieran el conocimiento, actitudes y habilidades necesarias que permitan participar en la acción cívica para hacer una sociedad más equitativa y justa.

La reforma del currículum debe ser progresiva, que genere las condiciones que faciliten la inclusión total de los contenidos que se desea integrar definitivamente recogiendo las apreciaciones docentes. El requisito es siempre prestar atención a las particularidades y especificidades que ofrecen los y las estudiantes, las capacidades de los y las docentes y la comunidad dentro de la cual se inserta la escuela.

4.4. La reforma de la educación debe ser parte de una reforma mayor: la reforma del Estado y la sociedad peruana

No es concebible la reforma de la educación como un compartimiento estanco del desarrollo social nacional. Así como no es posible sanar un órgano de nuestro cuerpo sin comprometer la aplicación de estándares de salud a todo nuestro organismo, de igual manera, la reforma y el cambio de la educación peruana no es posible sin comprometer a todos los estratos de la sociedad y del Estado.

Esto es indispensable pues la sociedad y el Estado deben acompañar el cambio que se debe operar en la escuela. De qué sirve la implantación de nuevos valores en el sistema educativo si la sociedad (el hogar, la familia, la iglesia, los medios de comunicación, etc.) no acompasan estos nuevos valores. Los niños y jóvenes pasan la mayor parte de su tiempo en un ambiente que no es la escuela, por lo que todo lo que se pudo haber avanzado en la reforma de la educación se puede perder de un plumazo a través de inconductas por parte de la sociedad. Por poner un ejemplo: Mientras la escuela puede promover valores de tolerancia y de respeto, los medios de comunicación masiva, a través de programas de TV, promueven el racismo, la intolerancia y el bullyng.

La reforma requiere crear condiciones para el cambio. No tiene sentido exhortar a los educadores para que modifiquen lo que están haciendo y después hacer caso omiso de los obstáculos que encuentran en su camino. No es de sorprender que una gran barrera a la reforma es la misma que se opone a la buena educación en general: las condiciones laborales de los maestros y administradores.

La necesidad de condiciones positivas para la reforma va más allá de las escuelas. Lo que éstas puedan realizar por muchos niños es muy limitado mientras una cuarta parte de los estudiantes se críe en la pobreza, no se abata el consumo de drogas y la violencia familiar, persista el racismo y la televisión comercial sea insípida o empeore, en tanto que la televisión educativa permanece crónicamente desnutrida. Vale la pena resaltar que es necesario una mejor educación para lograr tener un mejor país. Pero solamente si algunos de los peores problemas sociales de hoy se aminoran, las escuelas podrán dar los pasos conducentes a la reforma anhelada que permitirá recoger efectos positivos en la sociedad. La reforma de la educación y la sociedad deben ir de la mano. De allí que debería implantarse una política social en la cual el niño no este plagado de información nociva y dañina para su edad, genero, etc . Basta ya de una televisión dañina, anestésica e intolerante nuestros estudiantes no deben ver nunca más este tipo de imágenes sociales que los desmoralizan, discriminan y vejan su autoestima y autonomía

4.5 La reforma de la educación debe partir de una mejora sustancial y mínima de los recursos que hacen posible la clase

Invertir en la educación será invertir en el mejor futuro de nuestra patria como lo señalábamos líneas arriba al iniciar nuestras propuestas un sistema educativo equitativo a todos los estudiantes peruanos sin discriminación alguna desde la zona urbana hasta la zona más pobre o periférica de nuestro país es que solamente avanzaremos educativamente hablando si nuestros estudiantes reciben una educación equitativa donde cada estudiante goce en la práctica real y no en el discurso de las mismas condiciones a través de una educación pública gratuita en relación a la matricula, textos, uniformes, calzado, alimentación sana, transporte cuantos niños de la sierra caminan largos trechos para acudir a su escuela, salud integral

Donde reciban una educación de calidad basada en el desarrollo de competencias y de sus propias habilidades complementadas en talleres específicos a sus determinados talentos, con un soporte profesional no solo de buenos maestros sino también de psicólogos, asistentes sociales, terapistas nutricionistas, pediatras propios para cada escuela. Con una infraestructura escolar segura y moderna adecuadamente implementada en tecnología como en ciencias con laboratorios modernos donde se promueva la investigación, y se amplié la jornada laboral con actividades de aprendizaje significativas y de lectura , de recreación y descanso

4.6 La reforma de la educación debe tener como pilar fundamental el respeto de los niños y adolescentes

Si aprender es una consecuencia del pensar, y se aprende mientras se aprende, no es acaso clave la pregunta: ¿cómo es la docencia en esa institución para que se garantice que eso ocurra en los alumnos? De hecho, no podría ser una escuela con profesores rígidos, autoritarios, con disciplina asfixiante, centrados en cumplir rígidamente con programas y estándares pre-establecidos, con una agotadora sobrecarga de tareas y exámenes, y desinterés por apoyar a alumnos con dificultades. Tendría que haber mucha preocupación por cultivar la autoestima y seguridad interna de los niños, su motivación, afectos, habilidades sociales, creatividad, razonamiento propio, orientándose a algo que podría parecer romántico pero que los padres suelen definir como el deseo de que sus hijos sean felices.

Los padres deberían preguntarse: ¿es realmente así la escuela a la que asisten nuestros hijos? Los promotores y directores de los colegios deberían preguntarse ¿estamos siendo realmente coherentes con la visión y misión que nos hemos propuesto?

La capacidad autocrítica de las instituciones educativas es algo poco frecuente. Muchas instituciones prefieren vivir de la inercia que producen los logros del pasado y las señales positivas de tener una larga lista de espera para postulantes que quieren matricularse. Hasta que un buen día descubran que eso no alcanzó y que han sido desplazados por instituciones nuevas que se abrieron espacio en base a una educación siglo XXI. Ya se sienten pasos. Están creciendo notablemente las nuevas iniciativas privadas en educación en todas las capitales del Perú.

Reconstituir el talento humano

En los últimos dos años y medio se ha tenido a directores, profesores, especialistas de las UGEL DRE, en excesivas reuniones y talleres muchos de ellos no cumplen con el perfil idóneo para conducir proceso de gestión inter escuelas, necesitamos ser consientes en mejorar la gestión de las escuelas pero también de los órganos superiores llámese DRE, UGEL, Ministerio de Educación con gente proba, idónea con vocación de servicio y alta competitividad del puesto que asumen de acuerdo experiencia y talento profesional, donde la capacitación también sea parte de su formación en servicio .

5. Conclusiones

Queremos concluir las siguientes afirmaciones

· Promover el compromiso con la educación de instituciones con liderazgo logrando una gestión educativa descentralizada, democrática, financiada por el estado con equidad calidad y eficiencia para la mejora de la infraestructura, implementación acorde a los avances del conocimiento y segura para los estudiantes y maestros
· Nuestros estudiantes peruanos deberán tener las mismas oportunidades educativas que permitan alcanzar una educación de calidad para todos y cierre las brechas de inequidad educativa tales como alimentación, salud, uniforme, transporte, textos y materiales educativos.
· Las instituciones educativas deben fomentar una educación que asegure aprendizajes pertinentes que potencien sus habilidades y talentos para desarrollarse como personas felices que contribuyan al desarrollo del país y hacer realidad una cohesión social que supere exclusiones y discriminaciones.
· Promover en nuestros estudiantes el desarrollo de sus potencialidades y talentos artísticos y deportivas entre otros
· Desarrollar una educación superior docente de calidad a través del monitoreo y acreditación de instituciones pedagógicas como factor favorable para el desarrollo y la competitividad docente a nivel nacional que permita elegir futuros docentes con vocación de servicio
· Desarrollar una formación en servicio docente para asegurar el desarrollo profesional centrada en el desempeño responsable y efectivo, así como de una formación continua integral
· Desarrollar un sistema integral de formación docente acorde a los avances pedagógicos y científicos y altos estándares internacionales, y demandas que la realidad del país requiere para formar docentes éticos y competentes valorados y respetados por la sociedad y sus estudiantes.
· Promover el rol educador de las familias en el desarrollo de los aprendizajes y con prácticas de vida en comunidad
· Promover una cultura de lectura y el acceso a información tanto en la escuela como en el hogar
· Promover el compromiso de una sociedad educadora y comprometida donde los medios de comunicación asumen con iniciativa su rol educador de autorregulación de la prensa a favor de los derechos ciudadanos y los derechos de los niños

6. Referencias bibliográficas

· Benavides, M & Rodríguez, J (2006). “Informe de Progreso educativo Perú 2006-2011”. Lima.

· Defensoría del Pueblo (2001). “Informe Defensorial N° 63: Situación de la educación especial en el Perú: Hacia una educación de calidad”. Lima.

· Defensoría del Pueblo (2011). “Informe Defensorial N° 152: Aportes para una Política Nacional de Educación Intercultural Bilingüe a favor de los pueblos indígenas del Perú”. Lima.

· Mc Kensey (2008). “Cómo hicieron los sistemas educativos con mejor desempeño del mundo para alcanzar sus objetivos”. En: http://www.cna.gov.co/1741/articles-311056_McKensey.pdf

· Medina, A & Iberico, J (2012). “Educación básica en el Perú. Situación actual y propuestas de política”. En: Revista Moneda. Lima: BCR.

· Rivero, J (2005). “La educación peruana: crisis y posibilidades”. En: Pro-Posições. v. 16. n. 2 (47) - maio/ago. 2005.

· Torres, R (2005). Doce tesis para el cambio educativo. Lima: Fe y Alegría.

· Trahtemberg, L (2013). “El rol del MEF. ¿Promotor o impedimento para la buena educación?”. En: http://www.trahtemberg.com/articulos/2261-el-rol-del-mef-ipromotor-o-impedimento-para-la-buena-educacion.html

· Trahtemberg, L (2014). “Certificar directores y darles autonomía”. En: http://www.trahtemberg.com/articulos/2320-certificar-directores-y-darles-autonomia.html

· Trahtemberg, L (2014a). “¿Cuándo perdimos la Educación Pública?”. En: http://www.trahtemberg.com/articulos/2307-icuando-perdimos-la-educacion-publica.html